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自蔡英文當選後,北京當局不斷呼籲蔡英文認同「九二共識」及「兩岸同屬一中」的核心意涵,強調若蔡英文不認同「九二共識」,兩岸就失去互動協商的基礎;而台灣旅遊業界盛傳,縮減陸客來台即北京對新政府出手的第一招。

【記者郭玉屏台北報導】巴拿馬日前同時邀請蔡英文與習近平出席運河拓寬竣工典禮,北京近來不斷透過各種方式要蔡英文對「一中」表態,巴拿馬看似美意的邀請,實則可能給北京多了一個對台出手的機會。蔡則陷入兩難,去也不是〈可能中計〉,不去也不是〈不想示弱〉。

雖然巴拿馬運河拓寬竣工典禮非政治活動,但北京當局向來避免兩岸領導人同時在國際場合現身,以免予人「一中一台」、「兩個中國」印象,這也是為何「馬習會」不是在亞太經濟合作會議(APEC)期間舉行,而是另擇新加坡。

前副總統呂秀蓮日前向媒體表示,去年11月到南美洲訪問時,回程到巴拿馬並約了巴拿馬副總統用餐,對方當天卻突然失約,她形容,巴拿馬副總統突然失約是一葉知秋,她當時就知道已經很不妙了。

目前朝野力挺蔡英文出席,蔡英文也表示列為「優先考量」。但台灣智庫副執行長賴怡忠認為,外交關係要小心謹慎,蔡英文520就職當天,巴拿馬與會官員層級如果很高,那台巴關係就是很好,反之就令人擔憂。

外交部長林永樂3月24日證實,巴拿馬邀請蔡英文出席運河拓寬竣工典禮,邀請函寫著「致總統當選人蔡英文」。不過,英國廣播公司(BBC)報導,巴拿馬也同時邀請大陸國家主席習近平。

巴拿馬同時邀請兩岸領導人出席,英文南華早報分析,此舉讓蔡英文陷入兩難。儘管大陸外交部對於習近平是否出席的反應冷淡,但不能排除北京不會說服巴拿馬給予教訓的可能。

外界第一時間對於此舉可能促成「蔡習會」有諸多想像,然而不少學者表示,巴拿馬蔡習會幾乎不可能成局。國立政治大學國際關係研究中心主任丁樹範解釋,主因蔡英文尚未對北京最在乎的「兩岸同屬一中」表態。

巴拿馬是中華民國22個邦交國之一,且兩國建交歷史長達百餘年,但眾所周知,巴拿馬一直遊走台灣與大陸之間,大陸著名國際關係學者金燦榮3月底曾向台曼谷自由行規劃媒表示,巴拿馬總統甚至請他帶話表達想和大陸建交。

另一方面,甘比及大陸在3月17日同步宣布恢復外交關係,當時就有分析家認為,大陸選擇與中華民國斷交2年餘的國家建交,對即將上任的新政府「示警」意味濃厚。

這次巴拿馬兩邊邀的作法,顯示巴國汲汲營營欲與大陸發展外交關係,在講求實質利益的外交場合上,也許是北京對蔡政府出擊的另一種政治伎倆。2016/4/4

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